马来西亚电子烟行业参与者告诉政府：请尽快监管我们

十一月二日消息，据外电报道，马来西亚电子烟商会（MVCC）的一项研究显示，电子烟产业已经成为马来西亚一个蓬勃发展的产业，占整个烟草市场的42%，超过非法卷烟（37%）和合法香烟（21%））。

但是，到目前为止，并没有对电子烟和电子烟的销售和使用进行规范。

多年来，电子烟商一直呼吁政府对烟草行业进行监管。但是，即使公开出售的蒸发液中含有尼古丁和电子烟，也是非法的，即使他们可以公开出售，也很容易得到。

JTIMalaysia董事总经理KhooBeeLeng说，目前并未有检查电子烟油所用物质的规定。上星期，她在一次媒体发布会上表示：在多数电子烟监管国家/地区，电子烟产品上都有图片健康警示标签，以及电子烟油成分说明，该产品将被检测。

他说，双乙酰是一种能使电子烟液体产生奶油气味，但不利于人体健康。“双乙酰已经被禁止用作欧洲和美国电子烟油的原料。但是因为电子烟产品非法进入马来西亚，我们并不知道里面有什么物质。」

马来西亚电子烟消费者协会主席TengkuAslahuddinJa'afar说，未成年人日益增多的电子烟和电子烟产品的使用正在成为这个行业的一个问题。

“VCAM坚决反对未成年消费者使用任何形式的电子烟，不管他们是否含有尼古丁。但是，这样的担心让决策者们很容易就忽略了问题或者禁止使用尼古丁电子烟。条例可能有助于确保那些尼古丁电子烟产品只以安全和合法的方式销售给年长者。」

"为当局提供准确的信息，以及管理电子烟中尼古丁的管理，以提高对电子烟作为戒烟工具的认识，对确保正确使用至关重要。为帮助戒烟而购买尼古丁电子烟的人，在实施质量标准时可确保产品安全。当前，消费者购买尼古丁电子烟除了在黑市上买之外，还存在着风险。」

他补充道。

“设定电子烟购买年龄限制也会让零售商和公众知道电子烟产品不适合未成年人使用。如果有了适当的规定，供应商和零售商就能通过简化和详细的指南，在预防未成年人使用电子烟方面起到更加积极的作用。」

大型烟草公司，如英美烟草（马来西亚）有限公司和JTIMalaysia，也一直在敦促政府使电子烟行业合法化，因为这些公司逐步退出了传统的香烟业务。

2018年，PhillipMorris（马来西亚）私人有限公司成为三大烟草公司中首个在这里推出被称为IQOS的热不燃烧（HNB）烟草设备的低风险产品。

据悉，BATMalaysia和JTIMalaysia还没有向市场推出任何RRP产品，而在等待对这些新产品进行监管的法规明晰之后。

五月三十一日，BAT马来西亚常务董事乔纳森？里德（JonathanReed）在公布其第一季度业绩时说，该公司全力支持针对尼古丁电子烟制定适当的管理框架，以确保消费者能得到规范、征税的产品。“超过一百万马来西亚电子烟用户目前正在使用未知的安全和质量标准。」

他补充说。

“这些所谓的低危害产品，即电子烟和蒸发器，目前在马来西亚是非法的，所以BATMalaysia不允许BATMalaysia在马来西亚市场销售。我们认为，电子烟产业一旦合法化，将有助于BATMalaysia建立一个新的销售增长循环，并增强其长期可持续性。」CGS-CIMBResearch分析师KamarulAnwarKamaruddin说。

Khoo表示，JTI已经在日本、韩国、欧洲和美国等国家推出了HNB产品Ploom和vape产品Logic。“而在马来西亚，关键是在对的时候选择合适的产品。请您耐心等待。」

Khoo认为，由于作为烟草生意的新领域，马来西亚需要更长的时间来规范电子烟行业。“这个过程很复杂。这包括你在电子烟油中所用的各种物质。因此，我认为政府可能在研究其它市场如何监管这个行业。你也需要有合适的系统和程序来测试产品，并监督和执行法规。」

VCAM公司的Aslahuddin对MVCC的研究表示，电子烟市场目前有超过3,300家与电子烟行业直接相关的公司，雇用的员工超过15,000人。NCIG,RELX,VapeEmpire和TheVape69，这个国家主要的电子烟供应商，经销商和供应商。

”“电子烟产业自2011年成立以来，已经取得了巨大的发展。据GrandViewResearchInc进行的一项研究，预计全球电子烟市场规模将达673.1亿美元，而2027年（2791亿令吉）的复合收入年增长率（CAGR）为23.8%。据MVCC统计，国内年复合增长率是44%。」

他说。

就使用者而言，马来西亚目前拥有超过112万名电子烟使用者，根据卫生部进行的2019年国家健康和发病率调查。“在接下来的几年里，越来越多的烟民转向电子烟产品，这一增长势头有望持续。」Aslahuddin说。

Aslahuddin认为，电子烟产业的合法化和监管，也会打开该国亟需的税源。“目前，马来西亚拥有一个22.7亿令吉的电子烟工业，其规模庞大，无法脱离监管。尽快出台相关法规，有利于马来西亚经济发展，符合国家利益。从建立之初，就为企业家们提供了便利，其中很多是地方企业。」

他指出，假冒伪劣电子烟已成为这个行业的一大祸根。“未被管理的设备很容易使用可能对消费者造成伤害的劣质电子产品，如有问题或用过的电池。」

“现在，假货电子烟在市场上很容易找到。虽然电子烟汁中含有尼古丁的电子烟汁现在是违法的，但是在标签上却没有标注合适剂量的尼古丁。这种困境在很多其它行业都存在，而在电子烟行业却并非独一无二。」

Khoo表示同意，并指出，非法电子烟油正在迅速成为一场全国性危机，向马来西亚走私的尼古丁液体总量已相当于125亿支烟，是2020年合法卷烟数量的近两倍。它以一毫升电子烟溶液为基础，转换成20根香烟。

“根据尼尔森非法卷烟调查，去年非法卷烟占了总消耗量的64%到三分之二。若包含电子烟油，这一数字还将进一步恶化，因为它们在马来西亚主要是非法的，因为它们含有尼古丁。我们正在讨论的是79%的市场是违法的。」

她指出。

“也就是说，在马来西亚出售或消费的10种商品中，有8种是违法的。这个问题确实很严重。」

“政府必须考虑将所有在马来西亚销售的电子烟税作为额外收入的来源。现在，这种增长的一种香烟是不征收税的，即使卖得比非法卷烟还低，也会影响合法香烟行业销售的复苏。」

她补充道。

根据JTIMalaysia的资料，一包20支的合法卷烟零售价格从12到17.40令吉不等，而非法品牌的零售价格是3到6令吉。烟草油价为每毫升50美分到4.80美分。

”“如果你看现在每个烟碱产品的消费税，这个差距是很大的。举例来说，一包合法卷烟的税率是RM8。这就是说，对于最便宜的香烟（RM12），其价格的67%将用于消费税。此外，我们并没有增加营业税，这是另外的1令吉。」Khoo说。

在IQOS这类的HNB产品中，税率是每包4令吉，不含尼古丁的电子烟也是每毫升40仙，比合法香烟低20倍。

“按目前每毫升40仙对无尼古丁电子烟的液体消费税（我们认为这样做并不恰当）计算，1250万支烟弹可使政府获得约2-2.5亿令吉的税收。但如果税收收入接近8令吉，那就意味着政府每年能拿到50亿令吉，远超过合法烟草年的贡献。」JTI马来西亚公司事务主管ShaifulBahariMahpar说。

一月份，政府对所有的电子和非电子香烟征收10%的消费税。另外，每毫升烟油要缴40仙油税。

但是，Aslahuddin注意到，这一税制只涵盖电子烟设备和非尼古丁液体电子烟，这在电子烟市场中只占很小一部分。“本品不含含尼古丁的电子烟。现在，如果政府出台一套更加全面的管理办法，其潜在收入将会超过3亿令吉。」

“当行业参与者越来越多时，盈利很好的电子烟行业只会持续增长。政府通过立法，立法来规范电子烟产品，可以开始确保这些电子烟商店和生产商得到适当的认证，从而保证对消费者的保护。」